公共图书馆三年发展
前三年公共图书馆发展的一些数据汇总：
| 2007年卷（06年数据） | 2008年卷（07年数据） | 2009年卷（08年数据） | |
| 全国县级以上公共图书馆数量（个） | 2777 | 2798 | 2819 |
| 其中县级图书馆（个） | 2391 | 2414 | 2444 |
| 其中独立建制少儿图书馆（个） | 86 | 84 | 88 |
| 从业人员（图书馆员人数） | 50011 | 50190 | 50637 |
| 建筑面积（万平方米） | 702.5 | 724.4 | |
| 平均每馆面积（平方米） | 1616 | ||
| 阅览坐席（万个） | 50 | 52,4 | |
| 电子阅览室终端（个） | 37036 | 44623 | |
| 藏书总量（万册/件） | 47454 | 49422 | 52367 |
| 其中图书（万册） | 43318 | 43694 | 46053 |
| 流通数量（万人次） | 24826 | 25777 | 27813 |
| 流通增长 | 3.83% | 7.90% | |
| 书刊外借（万册次） | 19236 | 19897/21080 | 22964 |
| 读者活动（次） | 82288 | 84049 | 87695 |
| 参加人次（万） | 2726 | 2650 | 3284 |
| 发放借书证（万） | 1149 | 1263 | 1439 |
| 公共图书馆总收入（万元） | 403689 | 487793 | |
| 年财政拨款（万元） | 290268 | 355185 | 440578 |
| 拨款增长(比上年,万元) | 36070 | 64917 | 85393 |
| 拨款增长(比上年,增幅) | 14.2% | 22.36% | 24.04% |
| 总支出（万元） | 313936 | 394440 | 474659 |
| 支出增长率(比上年) | 10.6% | 25.6% | 20.3% |
| 新增藏量购置费（万元） | 59750 | 73716/73698 | 78962 |
| 其中购书经费（万元） | 53092 | 64492 | 69040 |
| 图书购置费增长率(比上年) | 11.1% | 21.47% | 7.1% |
关于公共图书馆建立法人治理结构的思考
当前图书馆建立法人治理结构，作为事业单位改革的一种尝试，似乎并没有可以借鉴的模式。深圳起步较早，但除了 人事制度，没见最终结果，其它也有省市听说在试点，但似乎方案还没有深圳这么明确、完整。国外的情况（公共图书馆的基本运行方式）我们当然是知道的，但是大环境不同，基本是学不来、不能学的。
为什么要改？我的理解是计划经济体制下生长起来的“事业单位”体制现在已经不适应国家宏观管理的需要了，必须建立适应市场经济的新制度和规则，市场经济是法制经济，目前许多事业单位的建立和运行都缺乏法理基础，其目标、效率、考核、监督都缺乏机制。包袱越来越大，效果越来越差。
这里头就带出一个根本问题：图书馆的法律地位问题，这才是我们真正需要一部《公共图书馆法》的地方，只有明确了公共图书馆的公益属性和依法服务的独立的法律地位，其“法人治理结构”才有法可依，有据可行。
建 立法人治理结构的想法几乎完全是从现代企业制度改革模仿而来，试图通过利益相关人的博弈，所有权经营权管理权监督权分开，分清责任，明确关系，加强考核， 调动资源，达到一种平衡，并促进事业可持续发展。具体形式则是成立理事会或管委会，赋予一定的权限和责任，使其对图书馆的运营进行周期性的监督、绩效 评估、方向指导、咨询，甚至赋予考核、预算、分配、资源调度或重大事项审批以及人员任免职能等等。
目前有一种单纯模仿国有企业国资管理模式的倾向，比如以国有资产增值保值为目标的“管委会”制度，仅仅由财产管理的“利益相关”人组成理事会的方式，这 种方式与图书馆为大众服务，提供知识保障，服务教育、科研、经济建设和城市发展，满足群众文化消费等的根本目标和需求是不相符合的。如果制度无法保证基本目标的实现，和对实现效果、效率的考核，这样的制度是不尽合理的。图书馆的增值保值如何做？图书馆的财产如何衡量？实际上并无定论，如果从图书馆流通的图书 或财产来看，每年有一定的损耗是必须，越损耗越说明利用率高，贡献大，作用显著。而且如果允许以珍本、善本、特藏的市场拍卖价格计算，或者以图书馆的无形 资产、品牌价值、知识产权等计入财产，图书馆的增值保值应该是毫无问题的。试想，如果翁氏藏书或盛宣怀档案五年之内价格翻了十倍，难道要给管理层十倍的奖 金不成？
新的机制如何建立，理事会有多少职能，管理层有多大权限，还是要看如何更有利于促进事业发展，如何能调动各方积极性。这需要在制度设计细节上下足功夫，做好调研，真正保证“相关利益人”的权利。不 能简单地认为社会名流、读者用户、业界专家、工会委员等不代表资产，因此就不能进入理事会；也不应轻率地把管理层摒弃在理事会之外，否则理事会不会真正关 心图书馆的运作，或者难以真正将理事会的决策或咨询意见，贯彻到图书馆的业务和服务工作中去。如何把握尺度，可能要允许在实践中摸索、调整，有一个试验 期。
美国公共图书馆最新数据
美国联邦博物馆图书馆服务机构（Institute of Museum and Library Services 简称 IMLS)上个月发布了最新公共图书馆调查报告，根据对全美9217个公共图书馆所进行的调查(返回8994个馆的数据)，美国公共图书馆流通率持续增长，2006-07财年总流通22亿册件，其中儿童读物的流通率为7.397亿册件，占全年流通总量的34%；人均流通量比 2000年财年，从6.4册件增长到7.4册件，增长16%；总接待读者14亿人次，人均年访问图书馆4.9次，比1998年的4.2次增加17%（试比较： 我国2005年2862个公共图书馆，年接待读者2.33亿人次，人均0.18次）。读者可上网电脑3.6台/5000人，总数为20.8万台，比前一年19.6万台略有增长。
更多数据参见: http://www.imls.gov/statistics.
美国公共图书馆年访问量从1998年至2007年持续增长